《国务院办公厅关于发展体育赛事激发消费活力的意见》(以下简称《意见》)立足新发展阶段，系统部署强化赛事活动供给、深化赛事融合发展、激发赛事消费活力、夯实赛事发展基础和提高管理保障能力。这一部署顺应做强国内大循环的战略要求，对释放消费潜力、培育经济增长新动能、提升人民生活品质具有重要现实意义。

　　一、品牌化提升体育赛事竞争能级

　　近年来，各地纷纷强化品牌赛事培育，如上海“PHD”、香港“M”品牌赛事培育等实践表明，契合城市特质的品牌赛事能够有效塑造城市形象、提升知名度和美誉度。《意见》从品牌塑造、精品培育、影响力拓展三个维度布局，旨在提升赛事竞争力、抢占赛事发展高地。

　　在品牌塑造上，《意见》强调以品牌创新驱动赛事升级，鼓励有条件的地方挖掘地域特色文化、资源禀赋等，调动社会力量积极参与，加强体育赛事品牌创新，培育一批知名度高、影响力大、群众广泛参与的业余精品赛事。其核心在于引导赛事扎根地方资源与文化特色，摆脱同质化竞争，提升品牌辨识度。如“村BA”扎根乡土，“东北超”联动城际，“浙BA”激活县域。在典型赛事带动下，各类“村字号”、城际联赛持续涌现，形成具有广泛影响力的体育品牌，为各地因地制宜培育特色赛事品牌提供了鲜活样本。

　　在影响力拓展方面，《意见》坚持双向联动，统筹“引进来”与“走出去”的战略布局。一方面，统筹高水平国际赛事引进，提高外国人来华参赛观赛和器材出入境便利化程度，以吸引国际消费群体、集聚国际优质赛事资源。另一方面，支持国内品牌赛事拓展海外办赛和交流合作空间，推动中国赛事参与全球赛事资源配置。

　　二、融合化拓展体育赛事增量空间

　　文化、旅游、商务、科技是体育赛事深化融合发展的四大领域，也是赛事流量转化为消费增量的关键环节。《意见》聚焦四大领域系统发力，着力释放消费空间。

　　在文旅领域，《意见》提出推出体育赛事题材电影、微短剧、短视频、音乐等文化产品，推广体育赛事文化。支持举办“跟着赛事去旅行”“乐享精彩赛事、寻味中华美食”等品牌活动，旨在以赛事流量为牵引，推动观赛需求向吃住行游购娱全链条延伸。

　　《意见》拓展赛事融合边界，支持国际消费中心城市举办重大国际赛事，优化赛展结合模式，推出一批“赛事+博览会”品牌活动。扩大赛事旅游、赛事赞助、版权交易等赛事服务贸易规模。以赛事为枢纽撬动城市商业活力，拓展体育服务消费新空间。

　　向科技创新延伸融合，也是《意见》的重要亮点。《意见》引导企业围绕赛事创新服务和产品供给，加快冰雪装备、智能可穿戴装备、高性能运动地材等产品开发升级。这一布局以赛事应用场景带动产品升级，推动体育赛事向产业链上游延伸，进一步强化对实体经济的带动作用。

　　三、市场化激活赛事发展内生动力

　　推动体育赛事高质量发展，既需要赛事本体的提质增效，更需要充分发挥市场机制作用。当前部分赛事仍存在主体活力不足、经营能力不强、持续发展动力不强等问题，激活社会力量、健全市场化运作机制，势在必行。《意见》立足市场运作与政府引导协同发力，着力破解“由谁办、如何盈利、怎样持续”的难题。

　　在激活市场方面，《意见》从主体、融资两个角度发力。在主体培育上，提出培育一批市场竞争力强、专业化程度高的赛事运营主体，支持文化传媒、健身休闲、装备制造、科技创新等领域企业参与赛事活动举办和运营。在融资服务上，用好服务消费与养老再贷款等结构性货币政策工具，激励引导金融机构加大对符合条件办赛主体的金融支持力度，鼓励金融机构开发赛事相关金融产品和服务。

　　在更好发挥政府作用方面，以放管结合优化发展生态。一方面优化办赛政务服务，依法合理有序推动山林、道路等公共资源进一步向体育赛事开放，探索建立负面清单制度；深化办赛服务“高效办成一件事”，扩大并联审批事项范围。另一方面健全治理与安全保障体系，整治赛风赛纪、“饭圈”乱象，加强赛场文明培育，实现文明办赛、文明参赛、文明观赛；落实赛事组织者主体责任，明确赛事主办方、承办方、协办方职责分工，加强安全教育，强化安全意识和风险防控能力，为赛事规范有序发展筑牢底线。

　　推动体育赛事高质量发展，是体育强国建设战略部署的题中之义。面向“十五五”，要保持久久为功的韧劲，持续完善政策支持和服务保障，充分发挥体育赛事在扩内需、促消费、稳增长、惠民生的作用，以赛赋能，为经济社会高质量发展注入持久动能，让体育赛事更好服务发展大局、满足人民美好生活需要。(上海体育大学副教授 徐开娟）